Зарплата меньше прожиточного минимума — возможно ли это, куда жаловаться работнику
Законодательство определяет основные моменты трудовых отношений. Регулирование распространяется и на уровень вознаграждения труда. Согласно нормам, зарплата не может быть установлена ниже уровня действующего МРОТ. Он устанавливается в зависимости от прожиточного минимума. Поэтому зарплата работников предприятия не должна быть меньше прожиточного минимума.
Содержание
Основная информация
Что такое прожиточный минимум
Прожиточным минимумом принято считать сумму средств, необходимую физлицу для оплаты своих основных потребностей.
По своей сути данное понятие включает в себя стоимость продовольственных и непродовольственных товаров, а также плата за услуги (платежи ЖКХ, услуги транспорта, связи), рассчитанную по минимальному значению.
Согласно правилам, состав товаров и услуг, включаемых в потребительскую корзину, подлежит изменению каждые пять лет. Каждый регион определяет значение потребительского минимума на своей территории с учетом особенностей проживания в данном субъекте.
Данный показатель определяется каждый квартал. Он имеет дифференцированные значения, которые зависит от принадлежности человека к определенной категории (работающий, пенсионер, ребенок).
Существующее значение прожиточного уровня характеризует уровень благосостояния граждан, на сколько эффективна в регионе социальная программа государства по поддержке населения.
Показатель прожиточного минимума, действующий в России
Значение прожиточного минимума определяется с учетом действующих цен на товары и услуги, а также темпов инфляции.
Алгоритм определения данного значения включает в себя учет норм потребления товаров и услуг, учет роста цен, закрепленного Ростатом, а также существующей у населения потребности в данном товаре или услуге.
Сначала определяется сумма прожиточного минимума, определенная на уровне федерации. После этого власти на местах на основе полученного значения производят расчет прожиточного минимума в своем регионе.
Определение прожиточного минимума производится после того, как квартал закончился. В связи с этим в июне 2019 года действует прожиточный минимум, установленный в 1 квартале 2019 года.
Существуют следующие утвержденные прожиточные минимумы федерального уровня:
- Общее — 10819 рублей.
- Для трудоспособного населения – 11655 рублей.
- Для детей – 10585 рублей.
- Для пенсионеров – 8894 рублей.
Допускается ли заработная плата меньше, чем прожиточный минимум?
Ст. 133 ТК РФ: Зарплата сотрудника не может быть меньше МРОТ, если он за отработанный период выполнил все свои трудовые обязанности и отработал норму рабочего времени.
Действующие правила устанавливают, что МРОТ представляет собой значение прожиточного минимума, который существовал во втором квартале шедшего перед этим года.
Зарплата теоретически не может устанавливаться менее МРОТ, а следовательно, и прожиточного минимума. Если сравнивать эти значения в рамках одного временного периода, то нарушение данного соотношения допускается.
Также важно учитывать, что зарплата может состоять из нескольких частей. Поэтому, решая, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, допускается положительный ответ, если помимо него несть доплаты, премиальные и другие, т. е. результат должен суммироваться.
Сравнивать зарплату с прожиточным минимум нужно учитывать ее при расчете на полную ставку, то есть, где действует нормативная продолжительность. Если ставка меньше 100 %, то вознаграждение за труд может быть меньше действующего МРОТ и значения прожиточного минимума.
Нужно учитывать различие между зарплатой начисленной и зарплатой к выплате. Отвечая на вопрос, может ли работодатель платить своим подчиненным меньше прожиточного минимума, да может.
Таким образом, если на руки сотрудник получил меньше 9735 рублей, при этом он работает на полный день и на полную ставку, выполняет все свои функции, не является совместителем, нет никаких удержаний из зарплаты по исполнительным листам, то это уже будет нарушением.
Куда можно пожаловаться на маленькую заработную плату в 2024 году и как?
В случае, если работнику в трудовом договоре определена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то он наделен возможностью подать жалобу. Сделать это можно в профсоюз, инспекцию труда, прокуратуру, или же подать иск в суд.
Трудовая инспекция
Первым органом, куда каждый работник может пожаловаться на маленькую зарплату — это инспекция по труду. Фактически, данный орган и предназначен контролировать соблюдение трудового законодательства всеми сторонами.
Заявление о нарушении можно написать в самой инспекции, передать вместе с доверенным лицом (последний должен иметь при себе нотариальную доверенность), или же отправить почтовой службой.
После получения обращения инспектор должен провести проверку указанных в нем фактов, и при обнаружении нарушений — оформить предписание. Кроме этого он имеет право выписать административный штраф.
Если работник не удовлетворен результатами проведенной проверки, он может пожаловаться в вышестоящую инспекцию, обратиться в прокуратуру либо подать заявление в суд.
Прокуратура
Этот орган наделен правом принимать жалобы от граждан по вопросам нарушения законодательства, и их основании проводить проверки работодателей.
Для подачи жалобы необходимо лично обратиться в прокуратуру и оформить заявление у дежурного работника. Также разрешается передать заявление через доверенное лицо, у которого есть нотариальная доверенность на данное действие, и выслать заявление по почте.
Проверка на основании полученного заявления проводится внезапно, т.е. без предварительного уведомления работодателя.
При выявлении нарушений организации выписывается предписание на устранение недостатков, а при необходимости прокурор может передать результаты проверки в суд.
Ответственность работодателя в 2024 году
Для компании нет оправдания в случае, если она производит выплату зарплату меньше МРОТ. За данное нарушение может быть назначена административная либо уголовная ответственность.
Административная
В ситуации, когда работодатель установил своему работнику зарплату меньше, чем определен законом МРОТ, равно как и вообще не выплачивает ее, то он может привлекаться к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Она определяет минимально следующее наказание:
- Штраф для должностного лица 10-20 тысяч рубл.;
- Штраф для ИП 1-5 тысяч рубл.;
- Штраф для самой компании 30-50 тысяч рубл..
Если же после первого нарушения оно будет выявлено у этого же работодателя повторно, то размер санкций значительно увеличится:
- Штраф для должностного лица 20-30 тысяч рубл. или же дисквалификация на срок 1-3 года;
- Штраф для ИП 10-30 тысяч рубл.;
- Штраф для самой компании 50-100 тысяч рубл..
Уголовная
Уголовная ответственность может наступить только в том случае, если руководитель выплачивает зарплату ниже установленного МРОТ 2 и более месяца, и при этом делает это из корыстных побуждений. Наказание определяется по ст. 145.1 УК РФ.
Она устанавливает следующее наказание:
- Штраф в сумме 100-500 тысяч рубл. или же лишение дохода за срок до 3 лет;
- Проведение принудительных работ на срок до 3 лет, с лишением права находиться на должности на этот же период;
- Лишение свободы на промежуток до 3 лет, с лишением права находиться на должности на этот же период.
Однако в случае, если это нарушение повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, довело до самоубийства, бродяжничества и т. д.), то размер наказания будет существенно увеличен:
- Штраф в сумме 200-500 тысяч рубл. или же лишение дохода за срок 1-3 года;
- Лишение свободы на срок 2-5 лет, с лишением права находиться на должности на период до 5 лет.
Что показывает судебная практика
По закону суд выступает как единственный орган, который может обязать работодателя выплатить недостающие денежные средства. При этом, помимо самого долга, можно также взыскать компенсацию за то, что средства не были выплачены сразу.
Для того, чтобы начать судебное разбирательство, требуется составить и подать исковое заявление. К нему должны быть прикреплены подтверждающие документы. В идеале в качестве них должны выступать расчетные листки, где прямо указаны начисленные, удержанные и выплаченные суммы.
Судебная практика по вопросу назначения зарплаты менее уровня МРОТ показывает, что суд практически всегда в этом вопросе занимает сторону работника. У работодателей не получается списывать установку низкого заработка финансовым кризисом, отсутствием денежных средств и т. д. Такие объяснения не законны.
Иногда возникают споры по вопросам применения к зарплате северных и аналогичных коэффициентов. Так, работодатели устанавливают зарплату таким образом, чтобы она после применения к ней всех необходимых коэффициентов была не меньше МРОТ.
Суд же трактует закон таким образом, чтобы изначально оклад был не менее минималки, а уже на него применялись все необходимые коэффициенты.
