ИнвалидыЛьготы

Доступная среда для инвалидов: задачи программы, как реализуется, промежуточные итоги

Определенная часть населения представлена людьми с инвалидностью, которые не могут в какой-то мере трудиться. Этим гражданам трудно проходить социализацию в обществе, поэтому в план их реабилитации часто включается подобные мероприятия и другое. Государство также не оставляет данный момент без своего внимания, поэтому больше десяти лет действует программа – доступная среда, создаваемая для инвалидов.

Законодательные аспекты программы

Доступная среда для инвалидов: задачи программы, как реализуется, промежуточные итогиВ 2008 году Постановлением Правительства была принята программа «Доступная среда для инвалидов», в основу которой легли нормы, закреплённые в конвенции прав, принятой 13 декабря 2006 года. Она получила статус федеральной целевой.

Однако процесс внедрения мер, отраженных в ней, показал, что в установленный срок не получится. Поэтому были приняты законодательные акты, которые продлили ее еще на некоторый период.

Это распоряжение Правительства №1365 от 21.07.2014 г, Постановление Правительства № 1297 от 01.12.2015 г., распоряжение Правительства РФ «308-Р от 23.02.2018 г.

В этих же актах устанавливаются обязанности и права органов исполнительной власти как регионального, так и федерального значения для обеспечения целей вышеуказанной программы.

Согласно данным нормам, Программа «Доступная среда для инвалидов» должна существовать в каждом субъекте федерации. При этом все мер и мероприятия, которые принимает конкретный регион должны осуществляться за счет его средств

Предпосылки программы “Доступная среда”

Согласно статистическим данным около 10 % ее населения имеют группу инвалидности. Однако по тем или иным причинам многие из них предпочитают находиться дома. И дома многих инвалидов вынуждает сидеть не их желание.

Часто связано это с тем, что инфраструктуры многих городских объектов, домов не предусматривают возможности посещения их лиц с определённой группой инвалидности.

То есть если у лица существует ограничения по здоровью, например, по передвижению ему необходим специальный транспорт, парковки, специальные пандусы и многое другое.

Чтобы как-то исправить сложившуюся ситуацию, государство приняло специальную программу, меры которой должны упростить социализацию инвалидов в обществе.

Задачи и параметры программы

Доступная среда для инвалидов: задачи программы, как реализуется, промежуточные итогиСамой главной целью всех принимаемых мер согласно данной программы является обеспечение возможности каждого инвалида интегрироваться в общественную жизнь, повысить качестве их жизни. Таким образом Правительство пытается преодолеть разделения между здоровыми людьми и инвалидами.

В связи с этим можно выделить следующие задачи, которые должны быть решены в процессе реализации программы «Доступная среда»:

  • Обеспечение доступа лица с ограниченными возможностями к наиболее жизненно-важным объектам инфраструктуры города или поселения и возможность получения всех необходимых для них услуг.
  • Обеспечение доступа лицам с ограниченными возможностями к абилитационным и реабилитационным услугам, предоставляемым в обществе. Прежде всего в нее включается возможность инвалидов получать образование и трудиться.
  • Повышение прозрачности работы специалистов медико-социальной экспертизы на предмет установления ими объективного заключения при присвоении группы инвалидности.

Для решения поставленных задач должны быть приняты соответствующие нормы, обеспечивающие реализацию программы, создаваться новейшие технологии для инвалидов.

Государством соответствующие учреждения должны обеспечиваться современными техническими средствами для реабилитации. Производится повышение количества мест в образовательных учреждениях, предназначенных для детей-инвалидов.

Также должно проходить внедрение мер по стимулированию хозяйствующих субъектов в отношении создания условий доступности их объектов для инвалидов и т.д.

Этапы программы “Доступная среда” для инвалидов:

Законодатели понимают, что сразу измениться ситуация для инвалидов в стране не сможет, так как для этого необходимы соответствующие нормы, финансовые средства и многое иное.

Поэтому программа «Доступная среда» включается в себя определенное количество этапов. Нужно сразу отметить, что часть этапов были выполнены, а некоторые до сих пор находятся в стадии реализации.

Первый этап

Данный период пришёлся на 2011-2012 годы. В этот период активно принимались нормативно-правовые акты, направленные на определение необходимых мер по улучшению жизни людей с ограниченными возможностями и поиск источников финансирования для реализации этого.

Второй этап

Этот этап был в 2013-2015 годах. Он заключался в формировании инфраструктуры и объектов для инвалидов за счет федерального бюджетов.

Читайте также:
Дают ли инвалидность после инфаркта в 2019 году, какую группу, особенности присвоения

Данный этап включал в себя строительство и реконструкцию уже существующих объектов реабилитации инвалидов, обеспечение их современными техническими средствами. В это же время приобреталось специализированное оборудование для учреждений образования и медицины.

Третий этап

Этот период был заявлен на 2016 -2018 год. В это время должна была осуществляться реализация основных заявленных государством задач по программе.

Контроль за их исполнением возлагается на ряд органов. Этот этап предполагал полноценное взаимодействие федеральных и исполнительных органов, а также исполнителей поставленных задач – хозяйствующих субъектов.

Внимание! В 2018 году в двух регионах – в Пермском крае и Свердловской области, были запущены пилотные проекты по формированию системы реабилитации для инвалидов.

Четвертый этап

Этот этап затрагивает 2019 – 2020 году. Главная его цель определить, насколько эффективно были выполнены все предусмотренные мероприятия. В течение него не только подводятся итоги, но производиться анализ достигнутых результатов.

Он также предполагает определение наиболее приоритетных мероприятия по дальнейшей социализации инвалидов и улучшения условий их жизни. Также планируется осуществление финансирования регионов на для обеспечения специализированных реабилитационных центров.

Пятый этап

Предполагается, что данный этап придётся на 2021 – 2025 годы. Ожидается, что произойдёт увеличение количества регионов, участвующих в пилотном проекте программы по сопровождению жизни инвалидов. В это время будет делаться акцент на реабилитации инвалидов.

Ожидается, что 18 регионов получат средства для финансирования мер в рамках программы «Доступная среда».

В настоящее время программа «Доступная среда» находится на четвертом этапе. Проведенные меры уже могут сказать, что появились и успешно работают организации инвалидов, более широкий доступ предоставлен детям-инвалидам к процессу образования, происходит увеличение качества жизни инвалидов.

С какой целью была запущена программа?

Основные цели

Доступная среда для инвалидов: задачи программы, как реализуется, промежуточные итогиСамая главная цель программы может быть определена как обеспечения доступности для инвалидов к любому жизненно-важному объекту, а также к услуге, необходимой человеку с ограничениями для жизни и работы в определённой сфере. Для этого должна быть создана соответствующая законодательная база.

Программа предусматривает включение инвалидов во все процессы. Поэтому обеспечивается им доступ к образованию и трудозанятости. Поэтому основным органом, которые осуществляет координирование по программе является Министерство труда и социальной защиты.

Дополнительные цели

К дополнительным целям программы относятся:

  1. Увеличение объектов, которые могут заниматься реабилитацией и коррекцией инвалидов;
  2. Проведение соцопросов среди инвалидов, чтобы выяснить, как к ним относятся здоровые люди;
  3. Увеличение социальных объектов по работе с малоподвижными и ограниченными гражданами;
  4. Подготовка профессионалов по работе с инвалидами, их обучение и переквалификация;
  5. Увеличение числа инвалидов, которые будет доступно участие в государственных социальных программах;
  6. Обучение и устройство на работу инвалидов, которые могут вести трудовую деятельность;
  7. Увеличение числа медучреждений, которые будут иметь возможность работать с инвалидами.

Подпрограммы “Доступной среды”:

Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг

Целью этой программы является общая оценка окружающей среды на доступность ее инвалидами, а также увеличение такой доступности.

В ее рамках будут проводиться следующие мероприятия:

  • Проектирование новых зданий и сооружений таким образом, чтобы они изначально учитывали потребности инвалидов;
  • Внедрение на улицах светофоров со звуковым сопровождением;
  • Внедрение на общественном транспорте пандусов для колясок, создание нового транспорта с пониженным уровнем пола.
  • Внедрение возможности для детей-инвалидов обучаться наравне со взрослыми. Здесь имеется ввиду не только безбарьерная среда, но также и необходимое техническое оснащение школ.
  • Финансирование спортивных проектов, которые направлены на поддержку адаптивной физкультуры и паралимпийского спорта;
  • Организация культурных мероприятий, которые позволяют в них участвовать лицам с ограниченными возможностями;
  • Внедрение в трансляции телеканалов системы сурдоперевода.

Повышения уровней адаптации и абилитации

Эта подпрограмма нацелена на то, чтобы повысить качество реабилитации и абилитации для инвалидов. В частности, в рамках программы очень важно, чтобы инвалид смог получить профессиональную подготовку и затем трудоустроиться наравне с гражданами, какие не имеют ограничений.

В рамках данной программы проводятся следующие мероприятия:

  • Исследование потребностей инвалидов и формирование отрасли, которая бы выпускала специализированные товары для них;
  • Открытие центров, которые могли бы проводить не только общую реабилитацию посредством санаторного лечения, но также и медицинскую абилитацию в форме протезирования и реконструктивной хирургии.
  • Проведение в школах уроков, которые бы формировали у детей восприятие инвалидов на адекватном уровне;
  • Проведение мероприятий органами соцзащиты и центрами занятости для людей, которые из-за получения инвалидности лишились возможности трудиться по прежней специальности;
  • Стимулирование работодателей на создание рабочих мест для инвалидов.
Читайте также:
Cубсидированные билеты на самолет: кто может получить льготу в 2019 году, в какие регионы и как это сделать

Совершенствование медицинского обслуживания инвалидов

Доступная среда для инвалидов: задачи программы, как реализуется, промежуточные итогиДанная программа нацелена на то, чтобы увеличить как квалификацию медперсонала, работающего с инвалидами, так и повысить объективность выносимых решений на комиссиях МСЭ.

Сюда входят следующие мероприятия:

  • Создание новых методик, по которым осуществляется экспертиза;
  • Более точная формулировка критериев, по которым присуждается группа инвалидности;
  • Все бюро МСЭ должны получить более совершенное оборудование для проведения диагностик;
  • Должна быть разработана независимая оценка, по которой будут рассматриваться результаты работы экспертов МСЭ;
  • Должно быть налажено межуровневое взаимодействие между МСЭ разных видов;
  • Регулярно сотрудники, работающие в данной области, должны проходить повышение квалификации;
  • При бюро МСЭ должны создаваться независимые советы, которые будут рассматривать жалобы граждан по неэтичному обращению с ними;
  • В МСЭ должны внедряться электронная очередь, видео и звуковая фиксация происходящего, что должно снизить уровень коррупции.

Как реализуется программа?

Главными задачами программы является создание информации, связи и транспорта такого рода, чтобы ограниченный в своих возможностях человек мог ими пользоваться наравне со здоровыми людьми и не считал себя неполноценным.

На первом шаге необходимо было сделать доступными учреждения лечебного и социального уровня. Они должны иметь доступные для инвалида входную группу, весь путь движения, регистратуру, санитарную комнату или лифт.

Реализация программы доступная среда для инвалидов осуществляется следующим образом:

  • Обеспечение инвалидов рабочими местами и создание на них доступной среды для такого рода людей;
  • Улучшение качества медицинских услуг для инвалидов, создание центров реабилитации;
  • Работа с населением таким образом, чтобы инвалиды чувствовали себя свободнее на массовых мероприятиях и не стеснялись своих недостатков;
  • Установка в городе графического и звукового оборудования для инвалидов по зрению и слуху;
  • Внедрение процедуры сурдоперевода при трансляции телепрограмм;
  • Доступность для инвалидов-колясочников городского транспорта — автобусов, троллейбусов, метро и т. д.
  • Оборудование городского транспорта звуковым оповещением о маршрутах и остановках.,
  • Библиотеки оснащаются книгами, созданными шрифтом Брайля, а также оборудованием для прослушивания аудио-книг.

Программа “Доступная среда” для детей-инвалидов

В стране проживает около 1,5 миллионов детей с установленной инвалидностью. Главной их проблемой является невозможность полноценно общаться со своими сверстниками, при этом здоровые дети не понимают и не воспринимают имеющиеся проблемы и трудности детей с ограниченными возможностями.

Около 90% такого рода детей обучается в специализированных школах, а это, в свою очередь, может создавать трудности с их дальнейшей социальной адаптацией.

Также не принесли желаемых результатов попытки организовать обучение здоровых детей и инвалидов вместе.

Для регионов разработаны социальные программы для детей инвалидов по введению доступной среды для них. Так, в школах создаются все условия, чтобы дети с ограниченными возможностями могли пользоваться школой наравне со здоровыми детьми.

Для них постоянно приобретается и направляется в учебные классы специальное оборудование. Здания школы, кабинеты и т.д. реконструируют таким образом, чтобы ими было легко пользоваться детям-инвалидам.

Организована подготовка специалистов по следующим направлениям: логопеды, олигофренопедагоги, сурдопедагоги и т.д.

Промежуточные итоги и изменения программы в 2019 году

Минтруд России ежегодно публикует отчеты по реализации госпрограммы «Доступная среда», которые охватывают ситуацию в стране в целом. Помимо этого, каждый из регионов дополнительно отчитывается на местах.

Так, по итогам 2018 года были достигнуты следующие показатели:

  • Доля приоритетных объектов транспорта, социальной инфраструктуры, которые должны быть доступны инвалидам, увеличилась до 64,1%.
  • Доля инвалидов, которые считают, что население положительно относится к их проблемам, составила 60,8%.
  • В 21,2% субъектов России уже сформирована инфраструктура для комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей с инвалидностью;
  • Доля инвалидов в общем числе таких людей среди взрослых, к которым применяются программы реабилитации, составляет 57,9%.
  • Доля детей-инвалидов, к которым применяются программы по реабилитации, составляет 70,8%.
  • Все бюро МСЭ стране оснащены специальным диагностическим оборудованием (доля 100%).
  • По состоянию на 3-й квартал 2018 года доля занятых инвалидов из их общего числа составляет 28,5% или 3,5 миллиона человек.

Правительству было поручено задание проработать новую программу доступная среда для инвалидов на период 2021-2015 годов.

Начиная с 2019 года планируется осуществлять финансирование программ, разработанных непосредственно в регионах, из федеральных бюджетных средств.

Метки

Рекомендуем почитать

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button
Close

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.

Adblock
detector