В связи с вооруженными конфликтами, гонениями и нестабильной ситуацией на территорию России приезжают граждане иностранных государств, пытаясь защитить себя и свои семьи. Для получения защиты и поддержки государства требуется оформления специального статуса. Рассмотрим, как получить иностранным гражданам статус беженца в России.
Содержание
- 1 Кому предоставляется статус беженца?
- 2 Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища
- 3 Права и обязанности беженцев в РФ в 2024 году
- 4 Меры социальной поддержки для беженцев:
- 5 Процедура получения статуса:
- 6 Основания для отказа
- 7 Как обжаловать отказ?
- 8 Что делать в случае отсутствия документов?
- 9 Упрощенная процедура оформления статуса беженца для украинцев
- 10 Как и где оформить статус в Москве
- 11 Срок действия статуса беженца
Кому предоставляется статус беженца?
Для получения статуса беженца в нашей стране, нужно чтобы граждане других государств, прибывшие на территорию России серьезные основания.
Вопрос получения данного статуса регулируется международной женевской конвенцией, Протоколом о беженцах, который подписан 31.01.1967 году, а также федеральными законами №4528-1 и №4530-1.
Эти нормативные акты устанавливают, кому может быть предоставлен статус беженца:
- Иностранный гражданин должен прибыть в России и оформить от своего имени заявление о предоставлении ему защиты и убежища. Это можно сделать на территории страны, на границе, представительствах России за границей.
- Он должен заявить о национальном, расовом, социальном, политическом или религиозном преследовании на своей родине от властей иностранного государства или иных лиц. При этом преследования должны носить системный характер.
- У данного иностранного лица нет возможности получить помощь в своей стране.
Статус беженца предоставляется на период до трех лет. В дальнейшем его еще можно продлить на один год. Оформление данного статуса позволяет оформить официально пребывание на территории России этих людей.
Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища
При запросе помощи иностранный гражданин или лицо может попросить просто временного убежища, без оформления статуса «беженца».
Временное убежище оформляется всего только на один год. Оно предполагает, что ситуация в родной стране мигранта улучшится и он сможет вернуться на родину. На основании заявления, его можно продлить еще на один год.
Процедура оформления значительно проще, чем при запросе статуса «беженца». При предоставлении убежища, национальный паспорт иностранца сдается, а вместо него выдается соответствующее свидетельство.
Оформить временное убежище можно:
- Если иностранный гражданин имея все основания для получения статуса беженца, выберет все-таки временное убежище.
- Если оформить статуса беженца невозможно, но депортация данного человека по установленным причинам недопустима (угроза смерти, здоровью, отказ участия в военных действиях).
Главное отличие между беженцем и временным убежищем заключается в сроке пребывания на стране, где оформляется помощь. В первом случае это три года, во втором – один год.
Кроме этого, статус «беженца» позволяет получать пособие от государства, что не предусмотрено для временного убежища, и наделяет своего носителя дополнительными привилегиями.
Права и обязанности беженцев в РФ в 2024 году
Согласно нормативным актам, выделяют следующие права беженцев:
- В предоставлении полной информации о своих правах и обязанностей, при необходимости предоставления переводчика.
- Получение права на проживание в пунктах временного размещения беженцев.
- В получении помощи при оформлении переезда на территорию России, обеспечение беспрепятственного въезда, оформления ввоза и транспортировки багажа.
- Получение питания и коммунальных услуг, медицинской помощи и необходимых лекарственных препаратов.
- Получение права на получение образование, трудовой деятельности, осуществления предпринимательской деятельности, а также общественной деятельности.
- Беспрепятственный выезд с территории России.
Также законами устанавливаются определенных обязанности иностранных граждан:
- Соблюдать законодательство России.
- Выполнять требования и правила, установленные в центре временного пребывания, в том числе не нарушать сроков своевременного пребывания в центр.
- Сообщать в органы ГУВМ МВД Российской Федерации об изменении своих личных данных, изменении статуса, получении российского гражданства, изменения места временной регистрации.
- В установленные сроки проходить процедуру переучета.
Права вынужденных беженцев с Донбасса в России аналогичны установленным законом.
Меры социальной поддержки для беженцев:
Законодательные акты России устанавливают социальное обеспечение беженцев в России:
Медицинское обслуживание
При прибытии на территорию России, лицо запросившее статус беженца должно пройти медосвидетельствование. После этого ему предоставляется право на получение медицинской помощи, необходимых лекарств.
После получения официального статуса, ему выдается медицинский полюс на получение бесплатной помощи на период, его пребывания на территории России.
Выплаты и пособия
Законодательные акты предусматривают право беженцев на получение пособий и выплат из федерального бюджета.
Им могут выделять ежедневные и однократные пособия. В настоящее время беженцу полагаются суточные в размере 800 рублей. Эти деньги напрямую ему не выплачиваются. Они поступают на счет пункта временного размещения, и расходуются данным заведением на содержания лица, получившего статус беженца.
Размер однократного пособия составляет 100 рублей для обычного человека и 150 рублей при наличии льгот, к которым относятся пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и одинокие матеря. Данная выплата производится на каждого члена семьи беженцев, в том числе и несовершеннолетних.
Помощь в трудоустройстве
Помощь беженцам в трудоустройстве на территории России предоставляется после получения ими статуса. Они на основании выданного свидетельства приравниваются по правам к российским гражданам. Исключение составляют лишь места трудоустройства, которые не предназначены для иностранных граждан.
Для работы следует получить специальное разрешение определенным категориям лиц. При этом в дальнейшем беженец может работать как по трудовому договору, так и как самозанятый. Беженцы могут встать на учет в службе занятости и пройти переобучение.
В период официальной работы она осуществляется в статусе не резидента (в повышенным размером подоходнего налога). Статус резидента можно получить после пребывания на территории страны свыше 180 дней.
Процедура получения статуса:
Рассмотрим подробнее как получить статус беженца.
Куда необходимо обратиться?
Нормы законодательства устанавливают, что присвоение статуса «беженца» осуществляет только миграционная служба России.
Однако, подавать документы можно:
- В территориальные отделения ФМС России.
- На пропускном пограничном контрольном пункте на границы России.
- В официальных консульствах и представительствах России за границей.
- В органы МВД и службы безопасности – при вынужденном незаконном пересечении границы России
Подача ходатайства
Ходатайство подается в уполномоченный орган. Его оформляет каждый совершеннолетний соискатель статуса беженца. Дети вписываются в ходатайства своих родителей.
Анкета на соискание статуса оформляется только на русском языке. В нее вносится информация о причинах обращения, личные данные, сведения об образовании и т. д.
К заполненной анкете необходимо приложить документы, переведенные на русский язык (перевод заверяется нотариально). Для беженцев с юго-востока Украины достаточно предъявить только паспорт.
Также необходимо при себе иметь фотографии. При подаче заявления с соискателя будут сняты отпечатки пальцев и ладоней. На этом этапе в приеме заявления может быть отказано, если ладони и пальцы имеют повреждения, которые не дают возможность снять отпечатки.
Ожидание рассмотрения
Рассмотрение ходатайства на присвоение статуса может занимать до 3 месяцев. Но в течение всего этого срока соискатель должен где-то жить и что-то кушать.
Государство предусматривает размещение таких людей в специальных центрах, где оказывается медицинская помощь, они обеспечиваются жильем, и выдается горячее питание.
Также в течение этого периода необходимо также пройти медобследование и получить справку об отсутствии болезней. Также в период ожидания беженец имеет право на получение специального пособия — для этого необходимо подать заявление.
При положительном решении беженец получает на руки удостоверение подтверждающее статус беженца в РФ, которое действительно три года.
В течение всего указанного периода документы, подтверждающие гражданство другой страны, хранятся в ФМС и выдается на руки при принятии беженцем решения покинуть Россию.
Основания для отказа
Государство может отказать в присвоении статуса беженца по следующим причинам:
- Беженец нарушил закон на территории России;
- Лицу уже отказывали ранее в присвоении статуса, и ситуация в его родной стране за прошедший период не изменилась;
- Лицо уже получило отказ на присвоение статуса в другой стране, где действует законодательство о беженцах, и оно не противоречит российскому;
- У данного лица есть гражданство третьей страны;
- Лицо прибыло их другой страны, где власти ему уже могли помогать в получении статус беженца;
- В своей родной стране данное лицо преследуется за преступления;
- Лицо прибыло на территорию страны незаконно, либо не провело процедуру регистрации в установленной законом форме;
- Данные, которые были предоставлены органам ФМС в устной форме оказались недостоверными;
- Лицо, просящее статуса беженца, состоит в браке с гражданином России.
Как обжаловать отказ?
В случае, если беженец получил отказ в присвоении ему данного статуса, он имеет право опротестовать данное решение, пожав жалобу в выше стоящие миграционные органы.
Она должна быть зарегистрирована и рассмотрена в течение 15 дней, и затем в течение 1 суток беженец информируется о принятом решении.
В случае, если беженец получил на руки отказ и не воспользовался правом опротестовать решение, то ему необходимо покинуть страну в течение 1 месяца с момента получения на руки уведомления.
Что делать в случае отсутствия документов?
Отсутствие необходимых документов (за исключением документа, подтверждающего личность, который является строго обязательным) не может являться обстоятельством для отказа в приеме ходатайства на присвоение статуса беженца.
Если требуемых документов нет, то вся информация вносится в анкету со слов самого заявителя. Однако органам ФМС потребуется больше времени, чтобы по своим каналам проверить всю указанную информацию. Однако, если это сделать не удалось, то уже на этом этапе рассмотрения может быть вынесен отказ.
Упрощенная процедура оформления статуса беженца для украинцев
Беженец с Украины должен для получения статуса беженца должен обратиться в одно из следующих учреждений:
- В дипломатическое консульство у себя в стране;
- На таможенный пропускной пункт при пересечении границы между странами;
- В любое отделение ФМС (в случае, если до этого пересечение границы было произведено легально);
- В случае, если в силу обстоятельств беженец вынужден был незаконно перечень границу между странами, он должен в течение суток самостоятельно обратиться в любое отделение ФМС или УВД.
По закону, для оформления статуса беженца необходимо подготовить большой пакет документов. При этом переведенных на русский язык. Однако здесь может возникнуть ситуация, что у вынужденных беженцев с Украины нет необходимого количества времени для подготовки всех требуемых документов.
В этом случае в законодательные акты были внесены изменения, позволяющие получить беженцам с юго-восточной части Украины необходимый статус по упрощенной форме — только по паспорту.
Как и где оформить статус в Москве
Для того, чтобы оформить статус беженца на территории Москвы, необходимо обратиться в любое отделение ФМС (Федеральной миграционной службы) на территории Москвы.
Предварительно необходимо собрать требуемый пакет документов, заполнить ходатайство в установленной законом форме, проставить семейное положение и перечень детей.
Если заявление и документы подаются в каком-либо вспомогательном центре (например, центре помощи беженцам), то они должны переслать документы в ФМС в течение 1 месяца.
Срок действия статуса беженца
Закон устанавливает, что первоначально лицо имеет право получить статус беженца на три года. По истечении этого периода возможно продлить статус еще два раза по одному году.
Основания для продления должны быть следующие:
- Обстоятельства, из-за которого человек покинул родное государство, не изменились;
- Возникли обстоятельства, из-за которых беженец не может своевременно устроиться на новом месте.
После того, как прошли разрешенные 5 лет у беженца есть только два пути — либо на постоянной основе получить гражданство России, либо покинуть страну. Задержка в получении гражданства для человека будет иметь негативные последствия.
Обычно это происходит по следующим причинам:
- Недостаток доказательств, которые подтверждают что беженец не смог вовремя устроиться на новом месте;
- Пропущен срок ходатайства о продлении срока беженца.
