Исполнительный лист доставлен приставам, но средства в погашение долга все не поступают, хотя у должника они есть. Поможет жалоба на судебного пристава, написанная взыскателем – утвержденный законом способ защитить и восстановить свои права. Такой документ имеет еще одну цель – указывать на ненадлежащее выполнение государственным служащим своих обязанностей, что нарушает права граждан.
Содержание
В каком случае пишется жалоба на судебного пристава?
Работа пристава с исполнительными листами строго регламентируется законодательством.
Чтобы жалоба была обоснованной, следует знать некоторые положения, которыми судебные исполнители руководствуются в своей деятельности:
- пристав обязан выполнить требования исполнительного листа на протяжении двух месяцев с момента получения документа в производство (ст.36 ФЗ №229);
- если должник игнорирует распоряжение суда и не желает возвращать долг, представитель ФССП обязан заставить его оплатить исполнительный сбор, отсрочить конечную дату выполнения обязательств (ст.105 ФЗ №229);
- при злостном пренебрежении должника наложенными на него обязанностями по исполнению решения суда налагает на него административный штраф согласно Кодексу АП РФ (ст.17).
Взыскатель имеет право потребовать от служащего разъяснений по каждому действию, предпринятому в рамках исполнительного производства, ознакомиться с документами и материалами дела.
Среди причин несвоевременного исполнения судебных решений государственными исполнителями наиболее важная – ненадлежащее отношение к должностным обязанностям.
Жалоба на бездействие судебного пристава будет оправданной, если он:
- длительное время не предпринимает никаких действий, чтобы взыскать долг;
- из-за его бездействия долг не был возвращен, а сроки, отведенные на это законом, прошли;
- отказывает в информации о том, как идет исполнительное производство, не дает ознакомиться с документами;
- напрямую нарушает права и интересы взыскателя действиями (или бездействием);
- накладывает арест на имущество, которое значительно превосходит размер долга;
- нарушает права должника, выполняя принудительное взыскание средств, игнорируя желание добровольного погашения.
Порядок написания и подачи жалоб общего направления определяется специальным ФЗ № 59, принятом в 2006 году, претензий на действия судебных исполнителей – в законе № 229 ФЗ.
Куда подается жалоба?
Обжаловать действия судебного исполнителя можно в несколько инстанций – в каждую отдельно, одновременно в несколько.
Целесообразно сначала обратиться с претензией на действия, подчиненного к вышестоящему приставу (начальнику территориальной службы). В некоторых случаях это наиболее простой и эффективный способ решения вопроса.
Старшему судебному приставу
Обращаться с жалобой на действия служащего ФССП лучше в порядке подчинения – сначала нужно обратиться к непосредственному начальнику пристава, который ведет конкретное исполнительное производство (обычно это старший пристав территориального подразделения службы).
Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя старшему приставу подается:
- лично – необходимо занести в канцелярию и зарегистрировать;
- заказным письмом через почту России;
- допускается выставление электронного обращения на официальный сайт (fssprus.ru).
Следует быть готовым, что начальник будет защищать действия своего подчиненного, мотивируя его бездействие множеством причин (большим количеством производств, напряженными условиями работы персонала ФССП).
Если ответ предсказуем (уже было устное обращение, не принесшее результата), то целесообразней обращаться сразу в региональный филиал ССП (области, края, республики) – к руководителю.
Способ подачи жалобы – заказной почтой или онлайн. Опыт показывает, что результат такого обращения не всегда эффективен (действует корпоративная солидарность).
Жалобу можно подавать главному судебному приставу России (заказной почтой или в электронной форме). Ответ при любом виде подачи запроса должен прийти почтовым отправлением.
В нем должны содержаться разъяснения о:
- мерах, которые предприняты по спорному исполнительному производству;
- дисциплинарных взысканиях, предпринятых к конкретному судебному исполнителю.
Жалоба, поданная на имя главного судебного пристава, ставится на дополнительный административный контроль, исполнительное производство, по которому она подавалась, периодически перепроверяется.
Прокурору
Главная цель работы прокуратуры – соблюдение законности, поэтому жаловаться в нее на работу государственных исполнителей намного эффективнее – результативными оказываются 9 обращений из 10.
Она подается заказной почтой, можно лично обратиться в прокуратуру с документом.
В суд
Обращения в суд по месту расположения территориального отделения ФССП – крайняя мера воздействия на нерадивого исполнителя.
Формулировка обращения – признание бездействия судебного пристава незаконным. Целесообразным будет перед подачей проконсультироваться у адвоката или профильного юриста.
Обращение с жалобой про бездействие судебного пристава исполнителя подлежит рассмотрению в кратчайшие сроки.
Средства, затраченные на подготовку документа, взыскиваются с виновного судебного исполнителя. Обращения такого рода не облагаются государственной пошлиной.
Нужно ли писать во все инстанции сразу?
Чем больше внимания будет привлечено к жалобе – тем быстрее будут приняты меры по исполнительному производству.
Законом не налагаются запреты на одновременные обращения в несколько инстанций. Технически это сделать достаточно просто – используется одинаковый текст, изменяется только адрес получателя.
Одновременно можно подать документ главному судебному приставу и в прокуратуру. Полученные письменные ответы в случае нарушения законов могут быть прикреплены к бумаге, поданной в суд.
В какие сроки подается жалоба на пристава?
ФЗ № 229 определяются сроки, на протяжении которых подается жалоба на судебного пристава – на это дается 10 календарных дней с момента выявления его незаконных действий (или бездействия).
Технически определить дату возникновения нарушения сложно – исполнительное производство продолжается во времени.
Чаще всего удается обжаловать факт искусственного затягивания исполнения решений суда или отказ в допуске к документам о ходе исполнительного производства.
Пример – получен отказ на запрос об ознакомлении с материалами исполнительного дела. Отсчет периода обращения начинается со дня получения ответа почтой.
Если срок пропущен по весомой причине, то данный законом срок может быть восстановлен:
- почтовое отправление не было получено;
- адресат находился за пределами населенного пункта по делам службы или личным;
- длительное лечение.
В спорных случаях целесообразным будет обращение за помощью к адвокату.
Как правильно написать жалобу на действия судебного пристава?
Законом ФЗ № 229 (ст.124) определяется форма документа, по которой обжалуются действия пристава. Он должен быть составленным в письменной форме, содержать все данные заинтересованного лица и его подпись и дату.
Допускается подпись поверенного лица, при этом к жалобе должна быть приложена доверенность (копия).
В документе описывается суть конфликта в произвольной форме, обязательным является наличие информации о:
- должности, фамилии, имени и отчестве судебного пристава;
- № исполнительного дела, данные документа или действия, которые оспариваются;
- сути требований, которые выдвигает заявитель.
В жалобе прокурору следует:
- определить несогласие с работой служащего ФССП;
- потребовать перепроверить факты нарушений законности;
- выразить требование о наказании чиновника.
В обращении к суду необходимо потребовать признать действия пристава незаконными; к главному приставу – выразить требование привести деятельность служащего в соответствии со служебными обязанностями.
К жалобе необходимо приложить первичные документы, которые:
- подтверждают факты, изложенные в ней;
- все предыдущие ответы, полученные в ходе обращений по этому вопросу от различных инстанций (прямого указания об этом в ФЗ нет).
Это придаст ей конструктивный характер, позволит рассмотреть ее и принять решение в кратчайшие сроки.
Каким способом можно подать жалобу?
Подать документ можно традиционным способом – передать почтой или лично, выставить на сайте ФССП. Практикой доказано, что лучший способ – почтовое отправление с обратным уведомлением.
Для того чтобы обращение было максимально эффективным, следует придерживаться ряда правил:
- при личном обращении следует подготовить два экземпляра жалобы, во время регистрации в канцелярии ССП настоять на том, чтобы на обоих документах был проставлен штамп, номер и дата поступления документа;
- жалоба почтой отправляется заказным пакетом с уведомлением отправителю, в котором будет указана точная дата получения его адресатом;
- все приложенные к письму документы следует перечислить в описи, указать как приложения к основному обращению. При отправке почтой следует составить описание вложения, в котором будет указан каждая вложенная бумага.
- Обращение с претензиями на действия пристава через сайт службы – простой и современный способ отправления деловой корреспонденции. Но нужный ответ может быть не получен, факт обращения придется доказывать, что затянет решение вопроса.
Сроки рассмотрения жалобы
Для рассмотрения обращения к старшим и главным приставам отводится 10 суток, прокуратура обязана дать ответ на протяжении 30 дней. Суд рассматривает жалобу с формулировкой «признание бездействия судебного пристава незаконным» до 10 дней.
Срок, на протяжении которого должен быть получен ответ, считается с момента регистрации документа в книгах входящей корреспонденции учреждения.
Что делать если вам отказали?
При отказе вышестоящими приставами следует обращаться в прокуратуру.
Крайней инстанцией, которая выносит решение по жалобе, будет суд – районный, если ее подает гражданин; арбитраж, если взыскатель юридическое лицо.
